1939年底，-反动派不断制造摩擦和流血事件，关中分区机关由马家堡迁往阳坡头，1940年8月，关中分区机关进驻马栏。关中分区机关在阳坡头驻扎1年间，在边区党委的领导下坚持反摩擦斗争的方针和原则，取得了一次又一次反摩擦斗争的胜利，夺回了一些被敌侵占的地方，占领了柳林、庙湾、桃曲、马栏4个区，成立了铜宜耀县。