1928年春，龙川县早期0人、广州“农讲所”第二届学员、四甲青年黄克，在参加广州起义后奉广东省委之命回乡坚持革命斗争。黄克回到龙川后，改选了龙川特支，任龙川特支书记。2月初，黄克在四甲上印寨组织召开附近乡农会、县农协会和农民自卫军代表大会，成立龙川县苏维埃政府，下设财政、宣传、农运、军事等4个部。大会推选黄克、黄觉群、杨复生、陈济平等人为政府执行委员，黄克为县苏维埃政府主席。并将四甲、坪田及鹤市、通衢、登云、黄布等地革命武装合编为“东江工农革命军第一军”，东江特委巡视员刘琴西挂军长衔。县苏维埃政府成立后，贯彻执行上级的指示精神，配合0东江特委实施“年关大-”的计划，迅速组织发动了震憾东江上游的龙川鹤市武装-。从而开创了0龙川组织领导工农群众武装夺取政权的先河，为龙川人民坚持长期革命斗争奠定了基础。