冯道立，字务堂，号西园，生于清乾隆四十七年 (公元1782年)，卒于清咸丰十年 (公元1860年)，终年78岁。时埝这地方，地势特低。洪水骤至。田庐尽没，人民深受水患之害。因此，冯道立在青年时代，便绝意仕途，发愤专攻水利，立志为桑梓造福。他虚心学习前人的水利专著，同时又讲究实际，多次雇船至长江、淮河、废黄河、白马湖、高宝湖、洪泽湖以及范公堤东广大海滨地区进行实地勘察，访问当地的农夫、渔民，查阅有关水利、水文资料，描绘下数以百计的水利图。有一次，他去勘察水系三年未归。老百姓赞扬他有“大禹之风”。冯道立好学不倦，一生著作甚多。已刻著作6种，木刻著作36种。水利方面的专著有 《淮扬水利图说》、《淮扬治水论》、《测海蠢言》、《勘海日记》、《束水刍言》、《七府水利全图》、《东洋人海图》、《东洋海口图》、《攻沙八法》等。《淮扬水利图说》内有水利图7幅，系统地提出根治苏北里下河地区水患的具体方案，提出很多科学设想。特别是《测海蠡言》，全书共分五十二目，后附《攻沙八法》，集几十年治水经验之大成，很有实用价值。

　　冯道立墓在时堰镇建筑公司西侧的一片空地上，四周都砌了砖墙，得到很好的保护。此墓在“文革”中也险遭厄运，由于当地农民的保护，才使这位为人民兴修水利的专家未曝尸田野，1995年经江苏省人民政府批准，冯道立故居（包括务本堂水龙会所）已列为省级文物保护单位。